6月25日，國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)視頻會(huì)議，就貫徹落實(shí)日前印發(fā)的《國(guó)家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（1.0版）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）進(jìn)行動(dòng)員部署，明確工作要求。稅務(wù)總局黨組成員、副局長(zhǎng)丘小雄出席會(huì)議并講話，總審計(jì)師顧炬主持會(huì)議。丘小雄強(qiáng)調(diào)，制定出臺(tái)《規(guī)范》，是稅務(wù)總局推動(dòng)國(guó)地稅合作，實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅合作規(guī)范化和制度化的重要舉措，各級(jí)稅務(wù)部門要準(zhǔn)確把握其指導(dǎo)思想和基本原則，凝心聚力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)地稅合作再上新臺(tái)階。
丘小雄指出，各級(jí)稅務(wù)部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)國(guó)地稅合作的重要意義。推進(jìn)國(guó)地稅合作是稅務(wù)部門轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，是稅務(wù)部門創(chuàng)新管理、強(qiáng)化征管的必要舉措，是依法治稅、規(guī)范執(zhí)法的時(shí)代要求。實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅合作就是要整合服務(wù)資源，加強(qiáng)服務(wù)聯(lián)合，拓展服務(wù)領(lǐng)域，解決當(dāng)前存在的納稅人“多頭跑”和重復(fù)報(bào)送資料等問(wèn)題,促進(jìn)服務(wù)更便捷、征管更高效、執(zhí)法更公平。要整合征管資源，實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、征管互助和信息共享，有效解決機(jī)構(gòu)分設(shè)給稅收管理帶來(lái)的“信息不暢”、“抓手缺失”等問(wèn)題。要統(tǒng)一執(zhí)法尺度，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，規(guī)范執(zhí)法行為，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，確保稅收?qǐng)?zhí)法公平公正。
丘小雄強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握推進(jìn)國(guó)地稅合作的指導(dǎo)思想和基本原則。按照實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的總目標(biāo)要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，嚴(yán)格遵循依法合規(guī)、問(wèn)題導(dǎo)向、多方共贏和鼓勵(lì)創(chuàng)新等基本原則，通過(guò)整合資源、優(yōu)化流程和完善機(jī)制，不斷創(chuàng)新合作形式、拓寬合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成工作合力，切實(shí)提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
丘小雄要求，各級(jí)稅務(wù)部門要凝心聚力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，確保《規(guī)范》落到實(shí)處。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人。各級(jí)國(guó)稅局、地稅局主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要靠前指揮、親自部署；分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一抓到底。二是健全相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效考核。要建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、重要情況通報(bào)制度和合作考核機(jī)制，協(xié)調(diào)處理合作過(guò)程中遇到的問(wèn)題，充分發(fā)揮績(jī)效考核對(duì)落實(shí)《規(guī)范》的推動(dòng)作用。三是統(tǒng)籌信息化建設(shè)，完善信息系統(tǒng)。稅務(wù)總局信息化管理部門應(yīng)主動(dòng)作為，積極為各地國(guó)地稅合作搭建信息平臺(tái)，提供技術(shù)支撐。各省級(jí)國(guó)稅局、地稅局要依托稅務(wù)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享和處理。四是細(xì)化合作事項(xiàng)，理順工作流程。實(shí)現(xiàn)與納稅服務(wù)規(guī)范和稅收征管規(guī)范的有機(jī)銜接。五是跟蹤落實(shí)情況，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。推動(dòng)國(guó)地稅合作不斷走向深入，為早日實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化做出積極貢獻(xiàn)。
會(huì)上，稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)行為稅司司長(zhǎng)蔡自力從出臺(tái)背景、主要內(nèi)容和特點(diǎn)等方面對(duì)《規(guī)范》進(jìn)行了解讀。《規(guī)范》主要包括納稅服務(wù)合作、征收管理合作、稅務(wù)稽查合作、信息共享合作和其他事項(xiàng)合作5大方面內(nèi)容32個(gè)具體合作事項(xiàng)，不僅實(shí)現(xiàn)了與現(xiàn)有納稅服務(wù)規(guī)范和稅收征管規(guī)范的有機(jī)銜接，也為各地創(chuàng)新合作內(nèi)容和方式預(yù)留了空間。《規(guī)范》將于今年7月1日起試行。 |
